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摘要:現代聯邦主義是民族國家建設的一種基本制度安排。美國國家建設的構思和經驗,凸顯了現代聯邦主義與傳統聯邦主義的差別。與傳統聯邦主義強調地方主權不同,現代聯邦主義的核心要素是一個建基於人民主權原則之上的全國政府,這一政府能夠運用自己的獨立機構將其服務傳遞給作為其權威來源的公民個體。借助托克維爾(Alexis de Tocqueville)有關「政府集權」與「行政集權」的著名區分,本文發現,現代聯邦主義其實並不反對某...
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 地区行署(地区行署的前身包括行政督察专员公署(1932~1949年)、专区专署(1949~1966年)、地区革命委员会(1967~1977年),其中除地区革命委员会是中央规定的正式一级政府外,其他均为派出政府(也称虚级政府)。)全称为地区行政公署,为省级派出机构,负有检查、指导县级工作之责,其辖区称地区。1978年宪法第三十四条规定:“省革命委员会可以按地区设立行政公署,作为自己的派出机构”[1],由此标志地区行署开始建立。1...
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吳強:一個日益監察制度化的官僚體制,正在加速排除着任何朝向無論黨內民主、參與民主或者更大範圍民主轉型的可能。攝:Imagine China 今年北戴河周邊的安保,似乎比以往任何時候都嚴格。出京往秦皇島方向去的車輛都遭遇了仔細檢查:後備箱被打開,乘客和目的地也一一登記。中共中央政治局會議就在如此情勢下召開了,似乎絲毫沒有受到南方熱浪和華北水災的影響。7月26日,會議公布了一份通報:將於今年10月召開十八屆六中全...
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引言 当前关于中国党政关系和人民代表大会制度的某些见解,背离了政治法律科学的传统。这些见解的提倡者没有注重我国实在的政治体制,没有注重宪法惯例,在宪法的解释中只是从抽象的原则进行演绎。其抽象概念演绎方式获得的结论,即使能增加宪法规则的形式逻辑一致性,却会破坏宪法规则的内在一致性或有机统一性,使其更加不平衡,从而加剧实际政治秩序的紊乱和冲突,在事实上引发冲突,引起秩序不安定的后果。今天,根据人民...
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内容提要:本文论证司法方式调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间结构关系主要有两种模式:相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖,通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为这种方式有诸多弊端,并不可取。司法权,通过裁决个别纠纷,可以间接协调政府间关系,其方式有不为人注意的重大好处。中央与地方关系难题的治本之策是吸收重叠统治模式的...
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原载《政法论坛》2010年第5期 摘要:1982年宪法制定过程中的宪法委员会,是由宪法修改委员会秘书处工作人员在1981年酝酿和设计的,未能提交正式的会议讨论即放弃了。进入1982年5月后,在全民讨论和五届全国人大五次会议审议宪法修改草案中,很多方面要求改革宪法监督制度,代表性的意见之一还是要求设立宪法委员会,但是,这些意见没有被采纳。宪法委员会的方案没有成功,主要是因为在人民代表大会制度的体制下,它很难有存在的...
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2016年12月17日 政制设计 ⁄ 共 22423字
刘军宁:共和·民主·宪政 现代市场秩序的政治架构必定是共和、宪政、民主三位一体的混合政体。三者在现代政体中的分量同等重要、相互补充、不可替代、不可偏废。本文的目的则正是试图厘清共和、民主、宪政三者各自的本质,相互的联系与差异,及其与市场秩序的关联。 在当今的世界上,共和与民主被越来越多地写如国名与宪法之中。在中国,自辛亥革命以来,共和与民主也始终是近现代和当代宪政运动会未来宪政体制的目标。但作为一...
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